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宜春市城建系统暨宜阳新区环境综合整治现场推进会召开 根据市委、市政府统一部署，7月20日，宜春市城建系统暨宜阳新区环境综合整治现场推进会在宜阳新区隆重召开。宜春市副市长凌卫出席会议并做重要讲话。市建设局、城管局、袁州区、宜阳新区、明月山风景名胜管理区相关负责人，以及相关企业代表参会。 会上，来自宜春中心城区的宜阳学校初中部等四个施工单位作了表态发言，宜阳新区、城建局、城管局分别作了工作部署。 凌卫在讲话中指出，会前他带领与会人员首先现场察看了恒利大悦城、宜阳学校初中部、恒大绿洲、松江园污水排放口四个点（其中有三个点是市里下发了督办通知的）。通过现场察看的情况，总体来讲有明显好转，但还要坚持不懈地做好工作，确保按照市里的时间节点要求，完成整改任务。凌卫强调： 一是必须高度重视。首要原因，是由于当前形势所迫，市委、市政府对环境综合治理问题高度重视，从7月8日至7月15日，短短8天时间，市主要领导先后亲自主持召开会议，专门进行部署。在7月12日的市环境保护工作领导小组第一次（扩大）会议上，市委书记邓保生强调，要认真学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重大战略思想，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从严整治，狠抓环保工作落实。他还强调，邓保生强调，要强化责任追究，对照《环境保护综合整治目标责任书》和环保处罚有关规定，对履职不到位、责任不到位、整改不到位的实行严格问责，同时将环保工作情况纳入年终考核重要内容，实行“一票否决”。市长蒋斌指出，要迅速行动不能拖、落实举措不能虚、严肃问责不能软，对工作不力、进展迟缓、效果不好的，立即启动问责程序，对交办问题整改和全面排查整改后仍出现重大环保问题，或被上级督察通报和媒体曝光的，依纪依法严肃追究公职人员失职责任和企业负责人主体责任，绝不姑息迁就。另外一个原因，是由于现场所逼。应该说我市具有得天独厚的生态环境优势，尤其是通过创宜居城市、国家卫生城市、省级生态文明城市等平台，城市人居环境明显改善。但是今年以来，我们环境工作在很多方面，呈现滑坡，包括与我们建口密切相关的空气质量指数，也明显下降，在全省各设区市，排位靠后。今年5月份，我市环境质量被环保部和环保厅的通报，全市PM10累计平均浓度超出年度目标值26.1%,比去年同期升高45.2%。其中，4月份，PM10平均值在全省为最高，属最差的水平。这次市里下发的督办通知中，涉及到市城建局和城管局两家单位，督办的事项就是部分建筑工地扬尘污染防治措施未落实到位、主干道运输建筑垃圾等物料存在遗撒、泄漏导致扬尘、松江园排放口、城南提升泵站排放口有污水直接排入袁河，等等。 在市里召开会议之后，宜阳新区紧接着在7月18日召开了动员部署会，经过这两天的排查摸底，明确了宜阳学校初中部、坤田棚户区改造、商务中心、喜来乐财富广场、大悦城、博麓别墅小区、正荣街共7个重点环保工作对象，这些对象有的是工地进入口基本设置了冲洗平台，但土方及材料运输车辆进出时未冲洗或冲洗不干净；有的是项目外脚手架安全网未按规范进行架设，多层建筑物存在工人向外倾倒建筑垃圾；还有的是项目临时道路未按规定硬化，车辆通行时容易引起扬尘污染。这些问题，都倒逼我们必须高度重视此项工作，并切实解决好。 二是必须强化举措。今天是城建系统落实全市环境保护工作领导小组第一次（扩大）会议精神、抓好市环境保护工作领导小组督办事项落实；同时也是我挂点宜阳新区，督促宜阳新区落实环境综合整治各项工作的推进部署会。下面，在具体举措方面，我就一对一的提些要求。 一是宜阳新区要点面结合、扎实有效地推进工作。 为落实落实《宜春市环境综合整治行动实施方案》，宜阳新区已经下发了《城市环境综合整治行动实施方案》，下一步就是严格按照要求，抓好各项工作。一要全面铺开，不留死角。要对辖区范围内工地与道路扬尘、饮食服务业油烟污染、固体废物处理、畜禽养殖等各方面污染源，进行全面排查，不留死角。二要突出重点，专项整治。刚才已经提到，宜阳新区已经列出了7个重点环保工作对象，对这些对象，必须分门别类，找出问题原因和症结，全力以赴做好工作。在7个重点整治对象中，有6个是工地、道路扬尘的，因此，在这方面，要加强与市城建局、城管局的协调沟通，确保一盘棋。三要健全机制，确保长效。要建立起重点工地环境保护监督与处罚机制，加强社区、街道执法力量，定期组织开展环境整治专项检查，建立环境保护监督员制度；实施违法排污有奖举报，调动公众参与监督积极性；建立环保违法企业“黑名单”，实行信用约束联动机制。 二是市城建局要突出抓好建筑工地内部监管。 目前，中心城区在建工地有90多个，面积多平方米；其中市本级直接监管的工地57个，面积多万平方。对这些在建工地，要突出抓好进出车辆冲洗、裸露区域覆盖、材料堆放遮盖等环节管控。不论是社会投资项目，还是政府投资项目，都要求严格做到“六个不开工”，实现“六个%”。“六个不开工”，即：审批手续不全不开工、围档不合要求不开工、地面硬化不达标不开工、冲洗排放设备不到位不开工、保洁人员不到位不开工、不签订《市容环境卫生责任书》不开工；“六个%”即，施工现场%围档、工地砂土%覆盖、工地路面%硬化、拆除工程%洒水、出工地运输车辆%冲净车轮车身且密闭无洒漏、暂不开发的场地%绿化。 三是市城管局要重点整治城区道路扬尘和污水直排。 对道路扬尘发现一处、严查一处。严格建筑垃圾运输企业资质管理，实现中心城区渣土运输车辆全部采取密闭措施、安装卫星定位系统目标。加强建筑渣土处置执法监管，有效遏制抛撒滴漏、带泥上路、乱开乱挖、强行卸运等行为，从严查处建筑运输超载超限、抛洒滴漏、乱倾乱倒等违法行为。规范道路保洁作业，大力推进水洗路面、机械清扫力度，根据季节变化，在保持现有洒水频次的前提下，遇到晴天、干燥天气，增加洒水频次，最大限度除污降尘。此外，要加快推进中心城区排水管网核查工作，做好建设项目排水设施入网初审及验收，规范排水入网，做好源头管理，避免雨污管网混接、污水直排现象的发生。 四是要加强协调配合，加大联合执法力度。 在清楚界定责职范围基础上，城管、城建等部门要加强联动，加大对建筑工地扬尘污染的治理力度，从严监管、从严处罚，从源头上防控。同时，必须严格规定所有建设项目在施工前必须办理施工手续，对于未办理施工许可先开工的项目由城管部门负责监管；办理了施工许可的项目由城建部门监管。要出台长远的管理办法，建立《全市城市建筑施工与道路扬尘防治标准》。 三是必须严格督查。一要落实责任。《宜春市环境综合整治行动实施方案》﹝宜环组发（）1号﹞明确规定，各级党委、政府要把环境保护工作纳入重要议事日程，环境保护工作党政主要领导是第一责任人；市直关部门要严格落实环境保护“一岗双责”制度。从我们城建系统来讲，要根据市委市政府要求，进一步层层落实责任，宜阳新区要把责任落实到分管领导、业务局室和具体的项目责任人；市城建局和市城管局同样要把责任落实到各个科（站）和局（室），市城建局对每个项目都要有责任人，市城管局对每个管辖区域（或每条重要主干道）都要落实责任人，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。 二要强化督查。要严格实施环境保护网格化监管，将环境保护实行分片包干、责任到人，落实监管责任，细化监管过程，做好现场巡查记录，做到有迹可循、有证可查，监督检查全覆盖。市环境保护工作领导小组对各县（市、区）和市直相关部门开展专项督导检查，并定期对各责任单位承担的整治工作完成情况予以通报、排队。在此，我特别强调，不管是宜阳新区，还是城建局或城管局，绝对不能被通报，不能排在后面。毕竟我们的工作相对来说，任务要轻些、压力要小些，如果这些工作都做不好，那别的工作更不用提。 三要严肃问责。关于问责的问题，不论是邓书记讲话还是蒋市长讲话，都强调得十分严厉。并且《宜春市环境综合整治行动实施方案》也明确提出，对各地各有关部门在环保工作中存在的问题视情实施约谈预警、约谈、黄牌警告、通报等措施，情节严重的实施一票否决。为此，我们一定也要在单位内部都要建立问责机制，层层传导压力，把压力真正传导到一线，传导到每一位基层工作人员，这样大家都会全力以赴把工作做好，避免被约谈或问责。 同志们，环境综合整治既是市委市政府的重大工作，也是涉及到每位老百姓的民生工程。做好这项工作，功在当代、利在千秋，我们一定要在市委市政府的坚强领导下，全力以赴、不遗余力把这样工作抓实抓好，以使我市环境质量重新站到全省最好水平。 赞赏 |
