《宜春市老城区控制性详细规划》批前公示

为了摆脱老城区建设无序状态，提升老城区人居环境，科学引导老城的发展改造和人文保护，实现中心城控规全覆盖，我市聘请江西省城乡规划设计研究院编制完成《宜春市中心城老城区控制性详细规划》，并于年11月30日通过了省住建厅组织的专家评审。

本次规划主要内容包括土地利用规划、社区建设规划、公共服务设施规划、道路交通规划、绿地与景观规划、历史文化保护规划、环境保护规划、市政公用工程规划、综合防灾规划。

现对该规划公开征求意见，联系方式：宜春市城乡规划建设局技术科（-）。

第一章总则

一、编制目的

老城区作为宜春市中心城区的核心地区，其更新改造事关城市发展全局。为明确片区发展定位，合理调整用地布局、优化土地配置、改善基础设施、提升人居环境、弘扬历史文化等内容，并落实和衔接上位规划及相关专项规划要求，特制订《宜春市老城区控制性详细规划》，以指导片区更新改造和管理实施。

二、规划范围

本次规划区位于宜春市中心城区中部，由国道、宜春南路、宜阳大道、明月路、泸州大道、秀江路、沪昆铁路所围合区域，用地面积约11.48平方公里。

三、发展规模

根据各片区功能定位、用地布局优化、人口密度调整以及上层次规划的要求，规划区人口容量约为17.5—18万人。

发展定位、目标与策略

一、发展定位

1、重点发展现代服务业，突出商业商贸、历史文化展示和旅游服务功能。

2、重点发展商业、商贸、历史文化旅游、房地产等第三产业为主，是宜春中心城区的核心枢纽地区。

3、体现赣西历史文化内涵，承担赣西区域性文化、旅游服务目标，以“书院文化、禅宗文化、古井文化”为主题，具有独特风貌特色的城市复兴之区。

二、发展目标

通过旧城更新，实现“优化老城城市功能、完善老城配套设施、改善老城交通条件、弘扬老城历史文化、美化老城生态环境、突出老城控制引导、探索老城实施途径”等促进老城有机更新与发展的目标，把老城区建设成为具有地方特色的充满商业活力、多元文化、现代宜居、生态低碳的城市片区。

三、发展策略

（1）文化复兴策略

在更新改造过程中，传承和发扬“赣西文化”内涵，强化城市形象特色，积极保护现存的历史建、构筑物等文化载体及非物质文化，通过文化地标、文化区和文化节日三个方面实施策略，对老旧历史建筑、传统街区的再利用和新增文化设施提升整个地区的活力，积极创造与宜春地域文化特质相协调的城市空间和场所，培育新的城市文化，推动旅游产业的发展来带动改造地区的城市复兴。

（2）交通改善策略

结合老城区功能定位、道路交通系统和地理特征等条件，容量控制、需求管理和优先发展公共交通是老城区交通发展的根本性战略，逐步建立起以大容量公共交通为骨干、地面公交为主体，融步行、自行车、小汽车等为一体的多元化和谐发展的综合交通体系，该模式的核心思想在于加强交通换乘设施建设，提倡绿色交通出行。

（3）社区再生策略

以社区为单元，实行“微循环、渐进式、多元化”的改造更新思路，力求保护原有的基本街道肌理和空间格局以及人文气氛，并着眼于老城的整体风貌特点，通过“保留”和“重构”的方式，使得老城达到“再生”的目的，从而促进老城整体风貌体系的建设与发展。

（4）设施植入策略

通过分类、分级、分区等方式，落实和协调上位规划、专项规划及国家、省、市地方规范标准建设要求，结合规划区现状设施建设现状情况，按照“双向匹配”原则，调整公共服务设施，优化绿地开敞空间体系，完善市政公用设施，提高城市综合服务能力，创造怡人的公共环境。

第三章土地利用规划

一、空间结构

基于加强老城区与宜阳新区、袁州新城、湖田片区、城南片区、城北工业园等周边城市组团的功能协调、道路衔接、生态联接和设施共享的原则。规划区总体形成“一心一轴、一带两区”的总体功能结构。

一心——位于秀江以南，以鼓楼历史街区为核心，集商业商贸、休闲旅游、传统文化相结合的辐射全市乃至周边区域的城市副中心；

一轴——南北向位于明月路与宜春路之间，串联多个片区功能区、功能中心、生态山水资源、人文资源等，是一条集城市功能、人文、自然等多种要素的复合型发展轴；

一带——由秀江本体及两侧城市建设构成，是衔接宜春新、老城区，沟通历史与未来，包含湿地、绿洲、水体、人文景观等元素的秀江滨水景观带；

两区——即江北近现代风貌区、江南明清古城区。以秀江为界，结合不同建设年代形成两大不同城市功能、风貌特色的城市片区，针对两大片区特点，提出不同的建设重点和策略。江北片区注重设施的配套、人居环境的改善、用地的管控，江南片区应重点